中華民國憲法（增訂十一版）

憲法運作的基礎有三，政黨、選舉與地方自治。政黨，我國已經三次政黨輪替，曾趨向多黨制。選舉，應當定期舉辦，並由政黨提名或公民聯署推舉候選人。不分區立委選票對憲政影響深遠。地方自治，所有的政治都來自地方，地方應能反映民意、執行民意，這區塊顯然薄弱。近年來，政黨法制定、罷免法制翻修、公投法一修再修，鄉鎮市併入直轄市、水利會公法人改為行政機關等，憲法運作基礎大幅更動。修憲反而縮縮躡躡，民國一一一年只提一個修憲案，即降低公民年齡。其實此案已討論多年，動輒都說是「憲法時刻」來臨，其實朝野缺乏溝通、毫無交集，不易形成共識。行憲難，修憲更難。<三民書局>

學歷 國立臺灣大學法學博士國立政治大學公共行政研究所碩士經歷國立中興大學公共行政學系教授國家文官學院講座英國地方政府訪問研究國立臺灣科技大學兼任教授國立臺北大學進修暨推廣中心主任現職國立臺北大學名譽教授國立臺北大學公共行政暨政策系兼任教授